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title: "ETS2: precio del CO2 en gasóleo desde 2028 | RNJ Transport"
description: "El ETS2 añade un precio del CO2 al gasóleo desde 2028. A 45 EUR por tonelada, son unos 12 céntimos por litro sin IVA. Fechas, normas y cláusulas de contrato."
url: https://rnjtransport.lt/es/blog/ets2-precio-co2-gasoleo/
language: es
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# ETS2 y el precio del gasóleo: fechas, coste por litro y contratos de transporte

Escrito por

- [Nerijus Daujotas](https://rnjtransport.lt/es/sobre-nosotros/) Director, RNJ Transport
- Vytas Dargis Consultor

Actualizado el 24 de octubre de 2026 Publicado el 19 de octubre de 2026 9 min de lectura 

El ETS2 pone precio al CO2 del combustible para carretera y edificios en la UE. Empieza del todo en 2028, un año más tarde de lo previsto. Los proveedores de combustible pagarán el CO2 del gasóleo que venden. A 45 EUR por tonelada, serían unos 12 céntimos por litro sin IVA. RNJ Transport, empresa de transporte de Klaipėda, resume las fechas.

- El Reglamento (UE) 2026/667, de 11 de marzo de 2026, retrasó de 2027 a 2028 el inicio del ETS2, el comercio de derechos de emisión de la UE para edificios, transporte por carretera y otros sectores.
- En el ETS2, los derechos de emisión los tienen los proveedores de combustible. Las empresas de camiones no los compran. El primer plazo para entregar derechos es el 31 de mayo de 2029, por el CO2 del combustible puesto en el mercado en 2028.
- Los valores estándar alemanes dan 2,68 kg de CO2 por litro de gasóleo fósil. A 45 EUR por tonelada de CO2, son unos 120 EUR por cada 1000 litros, o 12 céntimos por litro sin IVA.
- La Directiva 2003/87/CE fija 45 EUR por tonelada, en precios de 2020, como el nivel que activa la liberación de derechos adicionales del ETS2\. Esa norma rige hasta el 31 de diciembre de 2029.
- Una decisión que el Consejo adoptó el 9 de octubre de 2026 eleva esa liberación de 20 a 40 millones de derechos. Se aplica 20 días después de su publicación en el Diario Oficial de la UE.

Equipo de transporte, Klaipėda

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## Fecha de inicio y base legal del ETS2

El ETS2 funcionará plenamente en 2028\. El Reglamento (UE) 2026/667, de 11 de marzo de 2026, retrasó el inicio de 2027 a 2028\. El Parlamento Europeo aprobó el cambio el 10 de febrero de 2026, y el Consejo, el 5 de marzo de 2026\. El reglamento entró en vigor el 7 de abril de 2026\. El cambio forma parte de la ley climática de la UE para 2040.

Calendario del ETS2

El ETS2 pone precio al CO2 del gasóleo desde 2028

Fechas clave del comercio de emisiones de la UE para el transporte por carretera y los edificios, y lo que suponen 45 EUR por tonelada en cada litro.

2028

ETS2 plenamente operativo

45 EUR

Umbral por tonelada, precios de 2020

12 céntimos

Por litro a 45 EUR

1. 2025  
Los proveedores de combustible necesitan un permiso y miden su CO2
2. 7 abr. 2026  
Entra en vigor el retraso del ETS2 a 2028
3. 2027  
Las subastas anticipadas dan precio de mercado a los derechos del ETS2
4. 2028  
Los proveedores pagan el CO2 del combustible que ponen en el mercado
5. 31 may. 2029  
Primer plazo para entregar derechos, por 2028

Ejemplo: 2,68 kg de CO2 por litro (valores estándar alemanes) a 45 EUR por tonelada, sin IVA, si los proveedores trasladan todo el coste.

Reglamento (UE) 2026/667; Directiva 2003/87/CE, modificada por la Directiva (UE) 2023/959; Reglamento Delegado (UE) 2026/787; EBeV 2030, Anlage 2; consultado el 24 de octubre de 2026

Según las normas de retraso del artículo 30k de la Directiva 2003/87/CE, los proveedores de combustible entregan los derechos por sus emisiones de 2028 a más tardar el 31 de mayo de 2029\. Algunos pasos empezaron antes. Desde el 1 de enero de 2025, los proveedores de combustible necesitan un permiso de emisión de gases de efecto invernadero y miden el CO2 del combustible que ponen en el mercado. Lo comunican a más tardar el 30 de abril del año siguiente. Las subastas anticipadas de derechos del ETS2 empiezan en 2027, según el Reglamento Delegado (UE) 2026/787\. Los derechos del ETS2 tendrán un precio de mercado antes de 2028.

## Coste del ETS2 por litro de gasóleo

A 45 EUR por tonelada de CO2, el ETS2 añadiría unos 12 céntimos a cada litro de gasóleo, sin IVA. La cifra es un ejemplo. Supone que los proveedores de combustible trasladan al precio todo el coste de sus derechos. Los valores estándar alemanes de emisiones de combustibles dan 2,68 kg de CO2 por litro de gasóleo fósil.

El reglamento alemán sobre informes de emisiones de combustibles (EBeV 2030) da tres valores para el gasóleo. La densidad es de 0,845 toneladas por cada 1000 litros. El poder calorífico es de 42,8 GJ por tonelada, y el factor de emisión, de 0,074 toneladas de CO2 por GJ. Al multiplicarlos, 1000 litros de gasóleo emiten 2,676 toneladas de CO2.

La tabla muestra el coste con tres precios del CO2\. El precio de 45 EUR es el umbral de protección del ETS2\. Los de 55 y 65 EUR son el precio nacional alemán del CO2 para combustibles en 2026, el más bajo y el más alto. El 15 de octubre de 2026, el Bundestag aprobó una ley que mantiene la misma horquilla en 2027\. El coste crece en línea recta. Cada 10 EUR más por tonelada añaden unos 2,7 céntimos por litro.

El consumo de combustible cambia según el camión, la carga y la ruta, así que la tabla muestra el coste por cada 1000 litros. Un transportista puede multiplicarlo por los litros que gasta un camión en una ruta.

__Ejemplo: coste del CO2 en el gasóleo sin IVA, con 2,676 toneladas de CO2 por cada 1000 litros (valores de la EBeV 2030)__
| Precio del CO2 por tonelada | Origen del precio                                                     | Coste por 1000 litros | Coste por litro       |
| --------------------------- | --------------------------------------------------------------------- | --------------------- | --------------------- |
| 45 EUR                      | Umbral de protección del ETS2, en precios de 2020                     | 120,43 EUR            | Unos 12,0 céntimos    |
| 55 EUR                      | Precio nacional alemán del CO2 para combustibles en 2026, el más bajo | 147,20 EUR            | Unos 14,7 céntimos    |
| 65 EUR                      | Precio nacional alemán del CO2 para combustibles en 2026, el más alto | 173,96 EUR            | Unos 17,4 céntimos    |
| Cada 10 EUR más             | Mismo cálculo                                                         | 26,76 EUR más         | Unos 2,7 céntimos más |

## Cómo llega el coste del CO2 al precio del gasóleo

La obligación del ETS2 recae en los proveedores de combustible, y las empresas de camiones no compran derechos. La entidad regulada suele ser la empresa que paga el impuesto especial cuando el combustible se despacha a consumo. Desde 2028, esa empresa debe cubrir cada tonelada de CO2 del combustible con un derecho de emisión. Los transportistas pagan el coste cuando los proveedores lo suman al precio del gasóleo.

El ETS2 cubre el combustible del transporte por carretera y de los edificios, y el combustible de la energía y la industria que queda fuera del actual comercio de emisiones de la UE (EU ETS). La biomasa que cumple los criterios de sostenibilidad de la UE tiene un factor de emisión de cero. En un gasóleo con biodiésel sostenible, solo la parte fósil necesita derechos.

## El umbral de protección de 45 EUR

En las normas del ETS2, 45 EUR por tonelada es el nivel que activa la liberación de derechos adicionales. Si el precio medio de subasta supera ese nivel durante dos meses seguidos, la reserva de estabilidad del mercado del ETS2 libera derechos adicionales. El precio de mercado puede subir más. Los 45 EUR están en precios de 2020 y se ajustan a la inflación.

La Directiva 2003/87/CE libera 20 millones de derechos cuando se cumple esa condición, hasta el 31 de diciembre de 2029\. Una nueva decisión eleva la liberación a 40 millones de derechos. El Parlamento Europeo la aprobó el 15 de septiembre de 2026, y el Consejo la adoptó el 9 de octubre de 2026\. La decisión se aplica 20 días después de su publicación en el Diario Oficial. Se firmó el 21 de octubre de 2026\. El 24 de octubre de 2026 aún no estaba publicada, así que aún no estaba en vigor.

En sus conclusiones del 15 y 16 de octubre de 2026, el Consejo Europeo pidió a la Comisión que actualice su evaluación de todos los efectos del ETS2, en particular de su diseño y de sus mecanismos de protección.

## Contratos de transporte para 2027 y 2028

Un contrato de transporte firmado en 2026 o 2027 puede seguir vigente después del 1 de enero de 2028, cuando el ETS2 añade un coste del CO2 al gasóleo. Si su empresa pacta precios para 2027 y 2028, acuerde por escrito cómo cambia el precio cuando cambia el coste del combustible. Una cláusula de combustible y una fecha de revisión dejan claro el cambio de precio a las dos partes.

En RNJ Transport, nuestros propios camiones MAN TGX hacen sobre todo cargas completas entre Lituania y Suecia. En otras rutas, como de los Países Bajos y Bélgica a Lituania, trabajamos con transportistas colaboradores revisados. En cada carga, usted tiene una sola persona de contacto y una sola factura. Si planifica cargas regulares para 2027 y 2028, pregúntenos cómo trata el combustible el precio de su ruta.

Revise tres puntos antes de firmar un contrato que cubra 2028.

- Cláusula de combustible. Vincule los cambios del combustible a un índice publicado del precio del gasóleo. Anote el índice, el precio base y su fecha, cada cuánto se revisa el precio y el peso del combustible en el precio.
- Duración del contrato. Si un precio de contrato sigue vigente después del 1 de enero de 2028, pregunte si ya incluye el ETS2, o acuerde una fecha de revisión en enero de 2028.
- Cómo trata el combustible el presupuesto. Pregunte si el combustible va dentro del precio o como recargo aparte, y qué precio del gasóleo usa el presupuesto.

## Fechas clave del ETS2

La tabla recoge las fechas del ETS2 que importan para el coste del combustible y los contratos de transporte, con la fuente legal de cada una. La UE todavía puede cambiar las normas. Revisamos las fechas el 24 de octubre de 2026.

__Fechas del ETS2 para el transporte por carretera (revisadas el 24 de octubre de 2026)__
| Fecha                   | Qué ocurre                                                                                                                   | Fuente legal                                                     |
| ----------------------- | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ---------------------------------------------------------------- |
| 1 de enero de 2025      | Los proveedores de combustible necesitan un permiso de emisión de gases de efecto invernadero y empiezan a medir el CO2      | Directiva 2003/87/CE, artículos 30b y 30f                        |
| 7 de abril de 2026      | Entra en vigor el retraso del ETS2 a 2028                                                                                    | Reglamento (UE) 2026/667                                         |
| 9 de octubre de 2026    | El Consejo adopta la liberación de 40 millones de derechos. Se aplica 20 días después de su publicación en el Diario Oficial | Decisión que modifica la Decisión (UE) 2015/1814 (PE-CONS 47/26) |
| 2027                    | Empiezan las subastas anticipadas de derechos del ETS2                                                                       | Reglamento Delegado (UE) 2026/787                                |
| 1 de enero de 2028      | El ETS2 funciona plenamente. El combustible puesto en el mercado desde esta fecha necesita derechos                          | Reglamento (UE) 2026/667                                         |
| 31 de mayo de 2029      | Primer plazo para entregar derechos, por las emisiones de 2028                                                               | Directiva 2003/87/CE, artículo 30k                               |
| 31 de diciembre de 2029 | Fin del umbral de protección de 45 EUR, salvo que la UE lo prorrogue                                                         | Directiva 2003/87/CE, artículo 30h                               |

## Preguntas frecuentes

1. ¿Cuándo empieza el ETS2?  
En 2028\. El Reglamento (UE) 2026/667 retrasó el inicio del ETS2 de 2027 a 2028\. Algunos pasos llegan antes. Los proveedores de combustible miden su CO2 desde 2025, y las subastas anticipadas de derechos empiezan en 2027\. El primer plazo para entregar derechos es el 31 de mayo de 2029, por el CO2 del combustible puesto en el mercado en 2028.
2. ¿Cuánto subirá el ETS2 el precio del gasóleo?  
Unos 12 céntimos por litro sin IVA a 45 EUR por tonelada de CO2, como ejemplo. Los valores estándar alemanes dan 2,68 kg de CO2 por litro de gasóleo fósil. El coste real dependerá del precio de subasta y de la parte que los proveedores de combustible sumen a sus precios. Cada 10 EUR más por tonelada añaden unos 2,7 céntimos por litro.
3. ¿El precio del ETS2 tiene un tope de 45 EUR por tonelada?  
No. Los 45 EUR por tonelada, en precios de 2020, activan la liberación de derechos adicionales de la reserva de estabilidad del mercado. El precio de subasta debe superar ese nivel durante dos meses seguidos. La liberación es de 20 millones de derechos, y de 40 millones cuando entre en vigor la decisión que el Consejo adoptó el 9 de octubre de 2026\. El precio de mercado puede superar los 45 EUR.
4. ¿Las empresas de camiones necesitan derechos del ETS2?  
No. El ETS2 impone la obligación a los proveedores de combustible, normalmente las empresas que pagan el impuesto especial cuando el combustible se despacha a consumo. Ni las empresas de camiones ni las empresas que envían mercancía compran derechos. Pagan el coste del CO2 a través del precio del gasóleo, cuando los proveedores lo suman. De 2028 a 2030, los proveedores deben informar cada año de qué parte del coste han sumado.
5. ¿Puede retrasarse otra vez el ETS2?  
No con las normas actuales. El ETS2 empieza plenamente el 1 de enero de 2028\. El Reglamento (UE) 2026/667 aplica las normas de retraso del artículo 30k de la directiva, y esas normas solo permiten un retraso hasta 2028\. Un inicio más tardío necesitaría un nuevo acto legislativo del Parlamento Europeo y del Consejo. Revisamos las normas el 24 de octubre de 2026.
6. ¿Qué debe decir sobre el combustible un contrato de transporte para 2028?  
Una cláusula de combustible clara. Vincule el cambio del coste del combustible a un índice publicado del precio del gasóleo, y anote el precio base, su fecha y cada cuánto se revisa. Si un precio de contrato sigue vigente después del 1 de enero de 2028, acuerde una fecha de revisión. Para pedir precio, envíenos la ruta, la fecha y el tamaño de la carga con la solicitud de transporte.

## Fuentes (9)

1. [Regulation (EU) 2026/667 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2026 amending Regulation (EU) 2021/1119 as regards the setting of a Union intermediate climate target for 2040, OJ L, 18.3.2026](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2026/667/oj/eng)
2. [Directive (EU) 2023/959 of the European Parliament and of the Council of 10 May 2023 amending Directive 2003/87/EC (Chapter IVa, Articles 30a to 30k, Annexes III and IV)](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2023/959/oj/eng)
3. [Commission Delegated Regulation (EU) 2026/787 of 8 April 2026 amending Delegated Regulation (EU) 2023/2830 as regards rules on the timing, administration and other aspects of auctioning of greenhouse gas emission allowances, OJ L, 15.6.2026](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg%5Fdel/2026/787/oj/eng)
4. [Decision of the European Parliament and of the Council of 21 October 2026 amending Decision (EU) 2015/1814 as regards the market stability reserve for buildings, road transport and additional sectors, PE-CONS 47/1/26 REV 1 (European Parliament position of 15 September 2026, adopted by the Council on 9 October 2026, signed on 21 October 2026)](https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-47-2026-REV-1/en/pdf)
5. [Procedure file 2025/0380(COD), Legislative Observatory, European Parliament (status on 24 October 2026: awaiting publication in the Official Journal)](https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2025/0380%28COD%29)
6. [ETS2: buildings, road transport and additional sectors, European Commission, page updated 2 September 2026](https://climate.ec.europa.eu/eu-action/carbon-markets/ets2-buildings-road-transport-and-additional-sectors%5Fen)
7. [European Council meeting (15 and 16 October 2026), Conclusions, EUCO 14/26](https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14-2026-INIT/en/pdf)
8. [Emissionsberichterstattungsverordnung 2030 (EBeV 2030), Anlage 2, Teil 4: Standardwerte zur Berechnung von Brennstoffemissionen](https://www.gesetze-im-internet.de/ebev%5F2030/anlage%5F2.html)
9. [Bundestag novelliert das Brennstoffemissionshandelsgesetz, Deutscher Bundestag, Textarchiv, 15\. Oktober 2026](https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2026/kw42-de-brennstoffemissionshandelsgesetz-1223608)

Revisamos estas fuentes el 24 de octubre de 2026\. Este artículo es información general, no asesoramiento jurídico.

## Planifique sus cargas para 2028

Envíenos la ruta, la fecha y el tamaño de la carga con la solicitud de transporte. Le llamamos. También puede llamarnos en horario laboral.

[ +370 698 38573 ](tel:+37069838573) 

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De lunes a viernes, 08:00–17:00, hora de Lituania

- [info@rnjtransport.lt](mailto:info@rnjtransport.lt)

### Solicitud de transporte

Envíenos un correo electrónico. Indique estos datos:

1. Lugar de carga y lugar de descarga
2. Mercancía: tipo, palets o metros lineales, peso
3. Fecha de carga
4. Nombre de la empresa
5. Su número de teléfono
[ Abrir el correo ](mailto:info@rnjtransport.lt?subject=Solicitud%20de%20transporte&body=Buenos%20d%C3%ADas%3A%0D%0A%0D%0ALugar%20de%20carga%3A%0D%0ALugar%20de%20descarga%3A%0D%0AMercanc%C3%ADa%3A%0D%0AFecha%20de%20carga%3A%0D%0AEmpresa%3A%0D%0ATel%C3%A9fono%3A%0D%0A)

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