Rozporządzenie PPWR: palety, folia i skrzynki od 2030 r.

PPWR: początek stosowania i podstawa prawna

PPWR to rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. UE przyjęła je 19 grudnia 2024 r. Rozporządzenie weszło w życie 11 lutego 2025 r. i stosuje się je od 12 sierpnia 2026 r. Obie daty określa art. 71. Jako rozporządzenie PPWR obowiązuje bezpośrednio w każdym kraju UE i zastępuje dyrektywę opakowaniową 94/62/WE.

Sprawdziliśmy 24 października 2026 r., czy termin przesunięto. Komisja Europejska nadal podaje 12 sierpnia 2026 r. jako datę rozpoczęcia stosowania. W grudniu 2025 r. Komisja zaproponowała jedną zmianę w omnibusie środowiskowym. Propozycja zawiesiłaby obowiązek wyznaczenia przez producentów upoważnionego przedstawiciela, gdy sprzedają produkty w opakowaniach bezpośrednio konsumentom w innych krajach UE. Parlament Europejski i Rada rozpatrują tę propozycję.

Większość zasad dla opakowań transportowych zaczyna obowiązywać później niż 12 sierpnia 2026 r. Cele w zakresie ponownego użycia i limit pustej przestrzeni obowiązują od 2030 r. Kilka terminów zależy od unijnych aktów wykonawczych. Gdy rozporządzenie mówi „w zależności od tego, która z tych dat jest późniejsza”, zasada zaczyna obowiązywać w ustalonym dniu lub później, nigdy wcześniej.

Cele w zakresie ponownego użycia dla palet, skrzynek, folii i taśm

Art. 29 ustala od 1 stycznia 2030 r. trzy zasady ponownego użycia opakowań transportowych. We wszystkich przewozach wewnątrz UE co najmniej 40% opakowań transportowych firmy musi być wielokrotnego użytku w ramach systemu ponownego użycia. Między własnymi lokalizacjami firmy oraz przy dostawach do innej firmy w tym samym kraju UE wszystkie muszą być wielokrotnego użytku.

Przepisy wymieniają opakowania: palety, składane pojemniki z tworzywa sztucznego, pudła, tace, skrzynki z tworzywa sztucznego, duże pojemniki do przewozu luzem, wiaderka, bębny i kanistry wszelkich rozmiarów i z wszelkich materiałów. Wymieniają też opakowania paletowe i taśmy, które stabilizują i chronią produkty na paletach podczas transportu. System ponownego użycia to ustalenia i zachęty, dzięki którym opakowanie wraca do kolejnego użycia.

Cele dotyczą firmy, która stosuje opakowanie transportowe. Wytyczne Komisji z 5 czerwca 2026 r. wskazują firmę, która wprowadza produkt w takim opakowaniu na rynek UE jako producent, importer lub dystrybutor. Firma liczy opakowania, które zastosowała w każdym roku kalendarzowym. Pierwsze sprawozdanie obejmuje 2030 r. i trafia do krajowego organu w ciągu 6 miesięcy od końca roku.

Wykazanie osiągnięcia celów reguluje art. 30 ust. 4. Obowiązek ten stosuje się od 1 stycznia 2030 r. lub 18 miesięcy od wejścia w życie metodyki obliczeń Komisji, w zależności od tego, która z tych dat jest późniejsza. Komisja musi przyjąć tę metodykę do 30 czerwca 2027 r.

• Wszystkie przewozy wewnątrz UE, art. 29 ust. 1: od 2030 r. łącznie co najmniej 40% wymienionych opakowań jest wielokrotnego użytku. Od 2040 r. celem jest 70%.
• Między Państwa własnymi lokalizacjami lub lokalizacjami przedsiębiorstw powiązanych albo partnerskich w UE, art. 29 ust. 2: od 2030 r. wymienione opakowania są wielokrotnego użytku.
• Dostawy do innej firmy w tym samym kraju UE, art. 29 ust. 3: od 2030 r. wymienione opakowania są wielokrotnego użytku.
• Towary spoza UE: według wytycznych Komisji cele stosuje się po imporcie, od pierwszego magazynu w UE.

Zasada ponownego użycia dla Państwa ładunku

Zasada zależy od tego, kto wysyła towar, kto go odbiera i gdzie. Ładunek między dwiema firmami w dwóch krajach UE podlega celowi 40% z art. 29 ust. 1. Ładunek między Państwa własnymi lokalizacjami lub w obrębie jednego kraju UE podlega wymogom na poziomie 100%. RNJ Transport przewozi ładunki na trasach, na których występuje każdy z tych przypadków.

Tabela pokazuje, jak brzmienie art. 29 odnosi się do typowych ładunków na naszych trasach. Pomaga przygotować pytania i nie jest poradą prawną. Państwa dostawca opakowań i krajowy organ w Państwa kraju mogą potwierdzić, która zasada dotyczy Państwa ładunków i od kiedy.

Zwolnienia dla opakowań paletowych, taśm i innych opakowań transportowych

Opakowania paletowe i taśmy mają własne zwolnienie. Decyzja delegowana (UE) 2026/429 z 25 lutego 2026 r. zwalnia je z wymogów ponownego użycia na poziomie 100% z art. 29 ust. 2 i 3. Dziennik Urzędowy opublikował decyzję 6 maja 2026 r., a weszła ona w życie 26 maja 2026 r. Komisja wskazuje, że pełne przejście wymagałoby dużych inwestycji w linie pakujące.

Art. 29 ust. 4 wymienia cztery kolejne przypadki, w których cele w zakresie ponownego użycia nie mają zastosowania. Art. 29 ust. 13 dodaje próg dla najmniejszych firm. Krajowy organ może też przyznać zwolnienie na 5 lat na podstawie art. 29 ust. 14, gdy kraj osiąga ustalone cele w zakresie recyklingu i odpadów, a firma ma plan zapobiegania powstawaniu odpadów i recyklingu.

• Opakowania do transportu towarów niebezpiecznych zgodnie z dyrektywą 2008/68/WE. RNJ Transport nie przewozi towarów niebezpiecznych (ADR).
• Opakowania zaprojektowane na zamówienie dla maszyn gabarytowych, urządzeń i towarów. Wytyczne Komisji wymagają potwierdzenia w dokumentacji technicznej opakowania.
• Opakowania elastyczne, które podczas transportu mają bezpośredni kontakt z żywnością, paszami lub składnikami żywności.
• Pudła tekturowe.
• Mikroprzedsiębiorstwa, które w roku kalendarzowym udostępniły w jednym kraju UE nie więcej niż 1 000 kg opakowań.

Pusta przestrzeń, etykiety i zawartość materiału z recyklingu

Art. 24 ogranicza pustą przestrzeń w opakowaniach zbiorczych, transportowych i opakowaniach dla handlu elektronicznego do 50%. Odpowiada firma, która napełnia opakowanie. Limit obowiązuje od 1 stycznia 2030 r. lub 3 lata od wejścia w życie unijnej metodyki obliczeń, w zależności od tego, która z tych dat jest późniejsza. Komisja musi przyjąć tę metodykę do 12 lutego 2028 r. Opakowania wielokrotnego użytku w ramach systemu ponownego użycia są zwolnione.

Pusta przestrzeń to objętość opakowania zewnętrznego minus objętość opakowań handlowych w środku. Materiały wypełniające liczą się jako pusta przestrzeń. Art. 24 wymienia ścinki papieru, wypełniacze powietrzne, folię bąbelkową, wypełniacze piankowe, wełnę drzewną i chipsy styropianowe. Metodyka uwzględni towary łatwe do uszkodzenia, nieregularne kształty i miejsce na etykiety przewozowe.

Zgodnie z art. 12 ust. 1 etykieta o składzie materiałowym, która ułatwia sortowanie, nie dotyczy opakowań transportowych, z wyjątkiem opakowań dla handlu elektronicznego. Opakowania wielokrotnego użytku potrzebują etykiety i kodu QR najwcześniej od 12 lutego 2029 r., zgodnie z art. 12 ust. 2. Systemy o obiegu otwartym bez operatora systemu są z tego zwolnione. Według wytycznych Komisji opakowania transportowe wielokrotnego użytku wprowadzone do obrotu przed 11 lutego 2025 r. mogą być używane do czasu zużycia.

Art. 7 określa minimalną zawartość materiału z recyklingu w części opakowania wykonanej z tworzywa sztucznego. Dla większości opakowań z tworzyw sztucznych wynosi ona 35% od 1 stycznia 2030 r. lub 3 lata po przyjęciu unijnej metodyki, w zależności od tego, która z tych dat jest późniejsza. Od 1 stycznia 2040 r. wynosi 65%. Załącznik II wymienia folię stretch oraz skrzynki i palety z tworzyw sztucznych wśród kategorii opakowań. Zgodność wykazuje producent lub importer opakowania.

Pytania o opakowania przed kolejną umową

Prosimy zacząć od opakowań, które Państwo stosują dziś. Warto spisać palety, skrzynki, folię i taśmy oraz część, która wraca do ponownego użycia. Następnie prosimy zapytać dostawcę opakowań, jak każda pozycja pasuje do zasad z 2030 r. RNJ Transport nie sprzedaje opakowań ani palet. Planujemy ciężarówkę pod palety i ładunek, który Państwo przygotują.

Ponowne użycie oznacza kurs powrotny dla opakowań. Zgodnie z art. 27 opakowania wielokrotnego użytku są odnawiane przed kolejnym użyciem, a w systemie o obiegu zamkniętym wracają do punktu zbiórki. Warto zaplanować, kto zwraca palety i skrzynki, jak często i na jakiej trasie. Opakowania paletowe i taśmy wielokrotnego użytku nadal muszą utrzymać ładunek podczas przewozu. Nasz poradnik o zabezpieczeniu ładunku opisuje zasady w tym zakresie.

Przy zamówieniu przewozu prosimy podać typ palet, ich liczbę i sposób owinięcia. Ładunkiem zajmuje się jedna osoba kontaktowa w RNJ Transport, a Państwo otrzymują jedną fakturę. Poradnik o europalecie podaje wymiary i liczbę palet, która mieści się w ciężarówce.

1. 1

   Spis opakowań transportowych

   Prosimy policzyć palety, skrzynki, pudła, folię i taśmy na rok i na trasę.

2. 2

   Podział ładunków według zasady

   Własne lokalizacje, jeden kraj lub dwa kraje. Dla każdego przypadku art. 29 ma osobną zasadę.

3. 3

   Pytania do dostawcy opakowań

   Które pozycje są wielokrotnego użytku w ramach systemu ponownego użycia i jakie potwierdzenie daje dostawca.

4. 4

   Plan kursów powrotnych

   Prosimy ustalić, kto zwraca palety i skrzynki wielokrotnego użytku, jak często i na jakiej trasie.

5. 5

   Potwierdzenie w krajowym organie

   Krajowy organ potwierdza zwolnienia, sprawozdania i terminy dla Państwa firmy.

Lista kontrolna: pytania do dostawcy opakowań

Prosimy zadać te pytania w rozmowie z dostawcą opakowań o zasadach na 2030 r. Odpowiedzi pokażą, co zmienia się dla Państwa ładunków. Zasady dla Państwa firmy warto potwierdzić w krajowym organie.