EU-verpakkingsverordening (PPWR): pallets, folie en kratten vanaf 2030

PPWR: startdatum en juridische basis

De PPWR is Verordening (EU) 2025/40 betreffende verpakkingen en verpakkingsafval. De EU heeft haar op 19 december 2024 aangenomen. De verordening is op 11 februari 2025 in werking getreden en geldt vanaf 12 augustus 2026. Artikel 71 legt beide data vast. Als verordening geldt de PPWR direct in elk EU-land en vervangt zij de verpakkingsrichtlijn 94/62/EG.

Wij hebben op 24 oktober 2026 gecontroleerd of er uitstel is. De Europese Commissie noemt nog steeds 12 augustus 2026 als datum van toepassing. In december 2025 stelde de Commissie in haar milieu-omnibus één wijziging voor. Die zou de plicht opschorten voor producenten om een gemachtigde vertegenwoordiger aan te wijzen als zij verpakte producten direct aan consumenten in andere EU-landen verkopen. Het Europees Parlement en de Raad bespreken het voorstel.

De meeste regels voor verzendverpakkingen beginnen later dan 12 augustus 2026. De doelstellingen voor hergebruik en de grens voor lege ruimte gelden vanaf 2030. Verschillende data hangen af van uitvoeringshandelingen van de EU. Als de verordening “indien dat later is” zegt, begint de regel op de vaste datum of later, nooit eerder.

Doelstellingen voor hergebruik van pallets, kratten, folie en riemen

Artikel 29 legt vanaf 1 januari 2030 drie regels voor hergebruik van verzendverpakkingen vast. Voor al het vervoer binnen de EU moet minstens 40% van de verzendverpakkingen van een bedrijf herbruikbaar zijn in een systeem voor hergebruik. Tussen de eigen locaties, en bij leveringen aan een ander bedrijf in hetzelfde EU-land, moet alles herbruikbaar zijn.

De regels noemen de verpakkingen: pallets, vouwbare kunststof dozen, dozen, bakken, kunststof kratten, bergingsmiddelen voor bulkgoederen (IBC’s), emmers, vaten en bussen van elke afmeting en elk materiaal. Ze noemen ook pallethoezen en riemen die producten op pallets tijdens het vervoer stabiliseren en beschermen. Een systeem voor hergebruik bestaat uit de afspraken en prikkels die de verpakking terugbrengen voor het volgende gebruik.

De doelstellingen gelden voor het bedrijf dat de verzendverpakking gebruikt. De richtsnoeren van de Commissie van 5 juni 2026 noemen het bedrijf dat een product in die verpakking in de EU in de handel brengt, als fabrikant, importeur of distributeur. Het bedrijf telt de verpakkingen die het in elk kalenderjaar heeft gebruikt. Het eerste verslag gaat over 2030 en moet binnen 6 maanden na het einde van het jaar bij de nationale autoriteit zijn.

Het bewijs voor de doelstellingen volgt artikel 30, lid 4. Het geldt vanaf 1 januari 2030, of 18 maanden nadat de rekenmethode van de Commissie in werking is getreden, indien dat later is. De Commissie moet die methode uiterlijk op 30 juni 2027 vaststellen.

• Al het vervoer binnen de EU, artikel 29, lid 1: vanaf 2030 is in totaal minstens 40% van de genoemde verpakkingen herbruikbaar. Vanaf 2040 is het streven 70%.
• Tussen uw eigen locaties, of locaties van verbonden of partnerondernemingen in de EU, artikel 29, lid 2: vanaf 2030 zijn de genoemde verpakkingen herbruikbaar.
• Leveringen aan een ander bedrijf in hetzelfde EU-land, artikel 29, lid 3: vanaf 2030 zijn de genoemde verpakkingen herbruikbaar.
• Goederen van buiten de EU: volgens de richtsnoeren van de Commissie gelden de doelstellingen na invoer, vanaf het eerste magazijn in de EU.

Regel voor hergebruik per type lading

De regel hangt af van wie de goederen verstuurt, wie ze ontvangt en waar. Een lading tussen twee bedrijven in twee EU-landen valt onder de doelstelling van 40% in artikel 29, lid 1. Een lading tussen uw eigen locaties, of binnen één EU-land, valt onder de 100%-eisen. RNJ Transport vervoert ladingen op routes waar elk van deze gevallen voorkomt.

De tabel legt de tekst van artikel 29 naast typische ladingen op onze routes. Hij helpt u bij de vragen en is geen juridisch advies. Uw verpakkingsleverancier en de nationale autoriteit in uw land kunnen bevestigen welke regel voor uw ladingen geldt en vanaf welke datum.

Vrijstellingen voor hoezen, riemen en andere verzendverpakkingen

Pallethoezen en riemen hebben een eigen vrijstelling. Gedelegeerd Besluit (EU) 2026/429 van 25 februari 2026 stelt ze vrij van de 100%-eisen voor hergebruik in artikel 29, leden 2 en 3. Het Publicatieblad publiceerde het besluit op 6 mei 2026, en het trad op 26 mei 2026 in werking. Volgens de Commissie zou een volledige overstap grote investeringen in verpakkingslijnen vragen.

Artikel 29, lid 4, noemt nog vier gevallen waarin de doelstellingen voor hergebruik niet gelden. Artikel 29, lid 13, voegt een regel toe voor de kleinste bedrijven. Een nationale autoriteit kan volgens artikel 29, lid 14, ook een vrijstelling van 5 jaar geven, als het land vaste doelen voor recycling en afval haalt en het bedrijf een plan voor afvalpreventie en recycling heeft.

• Verpakkingen voor gevaarlijke goederen volgens Richtlijn 2008/68/EG. RNJ Transport vervoert geen gevaarlijke stoffen (ADR).
• Verpakkingen op maat voor grote machines, apparatuur en goederen. De richtsnoeren van de Commissie vragen bewijs in de technische documentatie van de verpakking.
• Flexibele verpakkingen die tijdens het vervoer direct in contact komen met levensmiddelen, diervoeders of voedselingrediënten.
• Kartonnen dozen.
• Micro-ondernemingen die in het kalenderjaar niet meer dan 1.000 kg verpakkingen in een EU-land op de markt hebben aangeboden.

Lege ruimte, etiketten en gerecycled materiaal

Artikel 24 beperkt de lege ruimte in verzamelverpakkingen, verzendverpakkingen en verpakkingen voor elektronische handel tot 50%. Het bedrijf dat de verpakking vult, is verantwoordelijk. De grens geldt vanaf 1 januari 2030, of 3 jaar nadat de EU-rekenmethode in werking is getreden, indien dat later is. De Commissie moet die methode uiterlijk op 12 februari 2028 vaststellen. Herbruikbare verpakkingen in een systeem voor hergebruik zijn vrijgesteld.

Lege ruimte is het volume van de buitenverpakking min het volume van de verkoopverpakkingen erin. Vulmaterialen tellen als lege ruimte. Artikel 24 noemt papiersnippers, luchtkussens, noppenfolie, schuimvulling, houtwol en stukjes piepschuim. De methode houdt rekening met breekbare goederen, onregelmatige vormen en de ruimte voor verzendingsetiketten.

Het sorteeretiket over de materiaalsamenstelling geldt volgens artikel 12, lid 1, niet voor verzendverpakkingen, behalve voor verpakkingen voor elektronische handel. Herbruikbare verpakkingen krijgen volgens artikel 12, lid 2, op zijn vroegst vanaf 12 februari 2029 een etiket en een QR-code. Systemen met een open kringloop zonder systeembeheerder zijn vrijgesteld. Volgens de richtsnoeren van de Commissie mogen herbruikbare verzendverpakkingen die vóór 11 februari 2025 in de handel zijn gebracht, in gebruik blijven tot ze versleten zijn.

Artikel 7 legt een minimum aan gerecycled kunststof vast voor het kunststof deel van verpakkingen. Voor de meeste kunststof verpakkingen is dat 35% vanaf 1 januari 2030, of 3 jaar na de EU-methode, indien dat later is. Vanaf 1 januari 2040 is het 65%. Bijlage II noemt stretchfolies en kunststof kratten en pallets bij de verpakkingscategorieën. De fabrikant of importeur van de verpakking toont aan dat die aan de regels voldoet.

Vragen over verpakking vóór uw volgende contract

Begin met de verpakkingen die u nu gebruikt. Maak een lijst van uw pallets, kratten, folie en riemen, en van het deel dat terugkomt voor hergebruik. Vraag dan uw verpakkingsleverancier hoe elk onderdeel past bij de regels van 2030. RNJ Transport verkoopt geen verpakkingen of pallets. Wij plannen de vrachtwagen rond de pallets en de lading die u klaarmaakt.

Hergebruik betekent een retourrit voor de verpakking. Volgens artikel 27 worden herbruikbare verpakkingen hersteld vóór het volgende gebruik, en in een systeem met een gesloten kringloop gaan ze terug naar een inzamelpunt. Plan wie de pallets en kratten terugbrengt, hoe vaak en via welke route. Herbruikbare riemen of hoezen moeten de lading tijdens de rit nog steeds vasthouden. Onze gids over ladingzekering legt de regels daarvoor uit.

Als u een lading bij ons boekt, geef ons dan het type pallet, het aantal pallets en de manier van inpakken. Eén contactpersoon bij RNJ Transport regelt uw lading, en u krijgt één factuur. De gids over de europallet geeft de afmetingen en hoeveel pallets er in een vrachtwagen passen.

1. 1

   Maak een lijst van uw verzendverpakkingen

   Tel pallets, kratten, dozen, folie en riemen per jaar en per route.

2. 2

   Deel uw ladingen in per regel

   Eigen locaties, één land of twee landen. Elk geval heeft een eigen regel in artikel 29.

3. 3

   Vraag het uw verpakkingsleverancier

   Vraag welke onderdelen herbruikbaar zijn in een systeem voor hergebruik, en welk bewijs de leverancier geeft.

4. 4

   Plan de retourritten

   Spreek af wie herbruikbare pallets en kratten terugbrengt, hoe vaak en via welke route.

5. 5

   Controleer het bij de autoriteit

   De nationale autoriteit bevestigt vrijstellingen, verslagen en data voor uw bedrijf.

Checklist: vragen voor uw verpakkingsleverancier

Gebruik deze vragen als u met uw verpakkingsleverancier over de regels van 2030 praat. De antwoorden laten zien wat er voor uw ladingen verandert. Laat de regels voor uw bedrijf bevestigen door de nationale autoriteit.