EU-Verpackungsverordnung (PPWR): Paletten, Folie und Kisten ab 2030

PPWR: Geltungsbeginn und Rechtsgrundlage

Die PPWR ist die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Die EU hat sie am 19. Dezember 2024 erlassen. Die Verordnung ist am 11. Februar 2025 in Kraft getreten und gilt ab 12. August 2026. Artikel 71 legt beide Termine fest. Als Verordnung gilt die PPWR unmittelbar in jedem EU-Land und ersetzt die Verpackungsrichtlinie 94/62/EG.

Wir haben am 24. Oktober 2026 geprüft, ob es eine Verschiebung gibt. Die Europäische Kommission nennt weiter den 12. August 2026 als Geltungsbeginn. Im Dezember 2025 hat die Kommission in ihrem Umwelt-Omnibus eine Änderung vorgeschlagen. Danach würde die Pflicht der Hersteller ausgesetzt, einen Bevollmächtigten zu benennen, wenn sie verpackte Produkte direkt an Verbraucher in anderen EU-Ländern verkaufen. Das Europäische Parlament und der Rat prüfen den Vorschlag.

Die meisten Regeln für Transportverpackungen beginnen später als am 12. August 2026. Die Wiederverwendungsziele und die Grenze für den Leerraum gelten ab 2030. Mehrere Termine hängen von Durchführungsrechtsakten der EU ab. Wenn die Verordnung „je nachdem, welcher Zeitpunkt der spätere ist“ sagt, beginnt die Regel am festen Datum oder später, nie früher.

Wiederverwendungsziele für Paletten, Kisten, Folie und Umreifungsbänder

Artikel 29 legt ab 1. Januar 2030 drei Wiederverwendungsregeln für Transportverpackungen fest. Bei allen Transporten innerhalb der EU müssen mindestens 40 % der Transportverpackungen eines Unternehmens innerhalb eines Wiederverwendungssystems wiederverwendbar sein. Zwischen eigenen Standorten und bei Lieferungen an ein anderes Unternehmen im selben EU-Land müssen alle wiederverwendbar sein.

Die Regeln nennen die Verpackungen: Paletten, klappbare Kunststoffkisten, Kisten, Schalen, Kunststoffkästen, Großpackmittel, Kübel, Fässer und Kanister jeder Größe und aus jedem Material. Sie nennen auch Palettenumhüllungen und Umreifungsbänder, die Produkte auf Paletten beim Transport stabilisieren und schützen. Ein Wiederverwendungssystem umfasst die Vereinbarungen und Anreize, mit denen die Verpackung zur nächsten Verwendung zurückkommt.

Die Ziele gelten für das Unternehmen, das die Transportverpackung verwendet. Der Leitfaden der Kommission vom 5. Juni 2026 nennt das Unternehmen, das ein Produkt in dieser Verpackung als Hersteller, Importeur oder Vertreiber in der EU in Verkehr bringt. Das Unternehmen zählt die Verpackungen, die es in jedem Kalenderjahr verwendet hat. Der erste Bericht umfasst 2030 und geht innerhalb von 6 Monaten nach Jahresende an die nationale Behörde.

Den Nachweis der Ziele regelt Artikel 30 Absatz 4. Er gilt ab 1. Januar 2030 oder 18 Monate nach Inkrafttreten der Berechnungsmethode der Kommission, je nachdem, welcher Zeitpunkt der spätere ist. Die Kommission muss diese Methode bis 30. Juni 2027 erlassen.

• Alle Transporte innerhalb der EU, Artikel 29 Absatz 1: Ab 2030 sind insgesamt mindestens 40 % der genannten Verpackungen wiederverwendbar. Ab 2040 ist das Ziel 70 %.
• Zwischen eigenen Standorten oder Standorten verbundener Unternehmen oder Partnerunternehmen in der EU, Artikel 29 Absatz 2: Ab 2030 sind die genannten Verpackungen wiederverwendbar.
• Lieferungen an ein anderes Unternehmen im selben EU-Land, Artikel 29 Absatz 3: Ab 2030 sind die genannten Verpackungen wiederverwendbar.
• Waren von außerhalb der EU: Laut Leitfaden der Kommission gelten die Ziele nach der Einfuhr, ab dem ersten Lager in der EU.

Wiederverwendungsregel für Ihre Ladung

Die Regel hängt davon ab, wer die Waren sendet, wer sie empfängt und wo. Eine Ladung zwischen zwei Unternehmen in zwei EU-Ländern fällt unter das Ziel von 40 % in Artikel 29 Absatz 1. Eine Ladung zwischen Ihren eigenen Standorten oder innerhalb eines EU-Landes fällt unter die Vorgaben zu 100 %. RNJ Transport fährt Ladungen auf Routen, auf denen jeder dieser Fälle vorkommt.

Die Tabelle liest den Wortlaut von Artikel 29 für typische Ladungen auf unseren Routen. Sie hilft bei den Fragen und ist keine Rechtsberatung. Ihr Verpackungslieferant und die nationale Behörde in Ihrem Land können bestätigen, welche Regel für Ihre Ladungen gilt und ab wann.

Ausnahmen für Umhüllungen, Umreifungsbänder und andere Transportverpackungen

Für Palettenumhüllungen und Umreifungsbänder gilt eine eigene Ausnahme. Der Delegierte Beschluss (EU) 2026/429 vom 25. Februar 2026 nimmt sie von den Vorgaben zu 100 % Wiederverwendung in Artikel 29 Absätze 2 und 3 aus. Das Amtsblatt hat den Beschluss am 6. Mai 2026 veröffentlicht, und er ist am 26. Mai 2026 in Kraft getreten. Laut Kommission würde eine vollständige Umstellung große Investitionen in Verpackungslinien erfordern.

Artikel 29 Absatz 4 nennt vier weitere Fälle, in denen die Wiederverwendungsziele nicht gelten. Artikel 29 Absatz 13 ergänzt eine Größenregel für die kleinsten Unternehmen. Eine nationale Behörde kann nach Artikel 29 Absatz 14 auch eine Ausnahme für 5 Jahre gewähren, wenn das Land festgelegte Recycling- und Abfallziele erreicht und das Unternehmen einen Plan zur Abfallvermeidung und zum Recycling hat.

• Verpackungen für gefährliche Güter nach der Richtlinie 2008/68/EG. RNJ Transport befördert keine Gefahrgüter (ADR).
• Verpackungen, die nach Kundenvorgaben für große Maschinen, Ausrüstung und Güter gefertigt sind. Der Leitfaden der Kommission verlangt einen Nachweis in den technischen Unterlagen der Verpackung.
• Flexible Verpackungen, die beim Transport direkt mit Lebensmitteln, Futtermitteln oder Lebensmittelzutaten in Kontakt kommen.
• Kisten aus Pappe oder Karton.
• Kleinstunternehmen, die im Kalenderjahr in einem EU-Land höchstens 1.000 kg Verpackungen bereitgestellt haben.

Leerraum, Kennzeichnung und Rezyklatanteil

Artikel 24 begrenzt den Leerraum in Umverpackungen, Transportverpackungen und Verpackungen für den elektronischen Handel auf 50 %. Verantwortlich ist das Unternehmen, das die Verpackung befüllt. Die Grenze gilt ab 1. Januar 2030 oder 3 Jahre nach Inkrafttreten der EU-Berechnungsmethode, je nachdem, welcher Zeitpunkt der spätere ist. Die Kommission muss diese Methode bis 12. Februar 2028 erlassen. Wiederverwendbare Verpackungen innerhalb eines Wiederverwendungssystems sind ausgenommen.

Leerraum ist das Volumen der äußeren Verpackung minus das Volumen der Verkaufsverpackungen darin. Füllmaterial zählt als Leerraum. Artikel 24 nennt Papier, Luftpolster, Luftpolsterfolie, Schaumstoff-Füllmaterial, Holzwolle und Styropor-Chips. Die Methode wird zerbrechliche Waren, unregelmäßige Formen und den Platz für Versandetiketten berücksichtigen.

Die Kennzeichnung zur Materialzusammensetzung für die Mülltrennung gilt nach Artikel 12 Absatz 1 nicht für Transportverpackungen, außer für Verpackungen für den elektronischen Handel. Wiederverwendbare Verpackungen brauchen nach Artikel 12 Absatz 2 frühestens ab 12. Februar 2029 eine Kennzeichnung und einen QR-Code. Offene Kreislaufsysteme ohne Systembetreiber sind ausgenommen. Laut Leitfaden der Kommission dürfen wiederverwendbare Transportverpackungen, die vor dem 11. Februar 2025 in Verkehr gebracht wurden, bis zu ihrem Verschleiß weiter genutzt werden.

Artikel 7 legt einen Mindestrezyklatanteil für den Kunststoffanteil von Verpackungen fest. Für die meisten Kunststoffverpackungen beträgt er 35 % ab 1. Januar 2030 oder 3 Jahre nach der EU-Methode, je nachdem, welcher Zeitpunkt der spätere ist. Ab 1. Januar 2040 sind es 65 %. Anhang II nennt Stretchfolien sowie Kunststoffkästen und Kunststoffpaletten unter den Verpackungskategorien. Den Nachweis erbringt der Hersteller oder Importeur der Verpackung.

Fragen zur Verpackung vor Ihrem nächsten Vertrag

Beginnen Sie mit den Verpackungen, die Sie heute verwenden. Listen Sie Ihre Paletten, Kisten, Folien und Umreifungsbänder auf und den Anteil, der zur Wiederverwendung zurückkommt. Fragen Sie dann Ihren Verpackungslieferanten, wie jede Position zu den Regeln für 2030 passt. RNJ Transport verkauft keine Verpackungen und keine Paletten. Wir planen den Lkw nach den Paletten und der Ladung, die Sie vorbereiten.

Wiederverwendung bedeutet eine Rückfahrt für die Verpackung. Nach Artikel 27 werden wiederverwendbare Verpackungen vor der nächsten Verwendung rekonditioniert, und in einem geschlossenen Kreislaufsystem gehen sie an eine Sammelstelle zurück. Planen Sie, wer die Paletten und Kisten zurückbringt, wie oft und auf welcher Route. Wiederverwendbare Bänder oder Umhüllungen müssen die Ladung während der Fahrt weiter sichern. Unser Ratgeber zur Ladungssicherung erklärt die Regeln dafür.

Wenn Sie eine Ladung bei uns buchen, nennen Sie uns den Palettentyp, die Zahl der Paletten und wie sie umwickelt sind. Bei RNJ Transport betreut ein Ansprechpartner Ihre Ladung, und Sie erhalten eine Rechnung. Unser Ratgeber zur Europalette nennt die Maße und wie viele Paletten in einen Lkw passen.

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   Transportverpackungen auflisten

   Zählen Sie Paletten, Kisten, Boxen, Folie und Umreifungsbänder pro Jahr und pro Route.

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   Ladungen nach Regel sortieren

   Eigene Standorte, ein Land oder zwei Länder. Für jeden Fall gilt eine eigene Regel in Artikel 29.

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   Verpackungslieferanten fragen

   Fragen Sie, welche Positionen innerhalb eines Wiederverwendungssystems wiederverwendbar sind und welchen Nachweis der Lieferant gibt.

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   Rückfahrten planen

   Vereinbaren Sie, wer wiederverwendbare Paletten und Kisten zurückbringt, wie oft und auf welcher Route.

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   Bei der Behörde nachfragen

   Die nationale Behörde bestätigt Ausnahmen, Berichte und Termine für Ihr Unternehmen.

Checkliste: Fragen an Ihren Verpackungslieferanten

Stellen Sie diese Fragen, wenn Sie mit Ihrem Verpackungslieferanten über die Regeln für 2030 sprechen. Die Antworten zeigen, was sich für Ihre Ladungen ändert. Lassen Sie sich die Regeln für Ihr Unternehmen von der nationalen Behörde bestätigen.