ETS2 a cena oleju napędowego: daty, koszt na litrze i umowy przewozowe

ETS2: początek i podstawa prawna

ETS2 zacznie w pełni działać w 2028 r. Start przesunęło z 2027 na 2028 r. rozporządzenie (UE) 2026/667 z 11 marca 2026 r. Parlament Europejski zatwierdził zmianę 10 lutego 2026 r., a Rada 5 marca 2026 r. Rozporządzenie weszło w życie 7 kwietnia 2026 r. Zmiana jest częścią unijnego prawa klimatycznego z celem na 2040 r.

Zgodnie z zasadami przesunięcia z art. 30k dyrektywy 2003/87/WE dostawcy paliw umarzają uprawnienia za emisje z 2028 r. do 31 maja 2029 r. Niektóre etapy zaczęły się wcześniej. Od 1 stycznia 2025 r. dostawcy paliw potrzebują zezwolenia na emisję gazów cieplarnianych. Monitorują CO2 z paliw, które dopuszczają do konsumpcji. Raport składają do 30 kwietnia następnego roku. Wczesne aukcje uprawnień ETS2 ruszają w 2027 r. na podstawie rozporządzenia delegowanego (UE) 2026/787. Dlatego uprawnienia będą miały cenę rynkową jeszcze przed 2028 r.

Koszt ETS2 na litrze oleju napędowego

Przy cenie 45 EUR za tonę CO2 system ETS2 podniósłby cenę litra oleju napędowego bez VAT o około 12 centów. Obliczenie ma charakter przykładowy. Zakłada, że dostawcy paliw doliczą do ceny paliwa pełny koszt uprawnień. Według niemieckich wartości standardowych dla emisji z paliw litr kopalnego oleju napędowego emituje 2,68 kg CO2.

Niemieckie rozporządzenie o raportowaniu emisji z paliw (EBeV 2030) podaje dla oleju napędowego trzy wartości. Gęstość wynosi 0,845 tony na 1 000 litrów. Wartość opałowa wynosi 42,8 GJ na tonę, a wskaźnik emisji 0,074 tony CO2 na GJ. Po wymnożeniu tych wartości wychodzi, że 1 000 litrów oleju napędowego emituje 2,676 tony CO2.

Tabela pokazuje koszt CO2 przy cenie 45, 55 lub 65 EUR za tonę. Kwota 45 EUR jest poziomem ochronnym ETS2. Kwoty 55 i 65 EUR wyznaczają najniższą i najwyższą niemiecką krajową cenę CO2 dla paliw w 2026 r. 15 października 2026 r. Bundestag przyjął projekt ustawy, według którego ten sam przedział obowiązywałby także w 2027 r. Koszt rośnie liniowo. Każde dodatkowe 10 EUR za tonę podnosi cenę litra o około 2,7 centa.

Zużycie paliwa zależy od ciężarówki, ładunku i trasy, dlatego tabela podaje koszt na 1 000 litrów. Przewoźnik może pomnożyć go przez liczbę litrów, które ciężarówka zużywa na trasie.

Koszt CO2 w cenie oleju napędowego

Obowiązek w ETS2 spoczywa na dostawcach paliw, a operatorzy ciężarówek nie kupują uprawnień. Podmiotem objętym regulacją jest zwykle firma, która płaci akcyzę przy dopuszczeniu paliwa do konsumpcji. Od 2028 r. firma ta musi pokryć każdą tonę CO2 zawartą w paliwie jednym uprawnieniem do emisji. Przewoźnicy płacą ten koszt w cenie oleju napędowego, gdy dostawcy go do niej doliczą.

ETS2 obejmuje paliwa w transporcie drogowym i budynkach oraz paliwa w energetyce i przemyśle, których nie obejmuje obecny unijny system EU ETS. Biomasa spełniająca unijne kryteria zrównoważonego rozwoju ma zerowy wskaźnik emisji. W oleju napędowym z dodatkiem zrównoważonego biopaliwa uprawnień wymaga tylko część kopalna.

Mechanizm ochrony ceny na poziomie 45 EUR

W przepisach ETS2 kwota 45 EUR za tonę jest poziomem, od którego na rynek trafiają dodatkowe uprawnienia. Jeśli średnia cena aukcyjna przekracza ten poziom przez dwa kolejne miesiące, dodatkowe uprawnienia trafiają na rynek z rezerwy stabilności rynkowej ETS2. Cena rynkowa nadal może być wyższa. Kwota 45 EUR jest podana w cenach z 2020 r. i jest indeksowana o inflację.

Zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE po spełnieniu tego warunku z rezerwy trafia na rynek 20 mln uprawnień, do 31 grudnia 2029 r. Nowa decyzja zwiększa tę liczbę do 40 mln uprawnień. Parlament Europejski zatwierdził ją 15 września 2026 r., a Rada przyjęła 9 października 2026 r. Decyzja obowiązuje po 20 dniach od publikacji w Dzienniku Urzędowym UE. 19 października 2026 r. jeszcze nie obowiązywała.

W konkluzjach z posiedzenia 15 i 16 października 2026 r. Rada Europejska wezwała Komisję do aktualizacji oceny wszystkich skutków ETS2, zwłaszcza konstrukcji systemu i mechanizmów ochronnych.

Umowy przewozowe na 2027 i 2028 r.

Umowa przewozowa podpisana w 2026 lub 2027 r. może obowiązywać także po 1 stycznia 2028 r., gdy ETS2 doliczy do oleju napędowego cenę za CO2. Nadawcy, którzy uzgadniają stawki na 2027 i 2028 r., powinni ustalić na piśmie, jak zmiana kosztu paliwa zmienia cenę przewozu. Klauzula paliwowa i data przeglądu ceny pokazują obu stronom, jak zmieni się cena.

W RNJ Transport nasze własne ciężarówki MAN TGX wożą głównie ładunki całopojazdowe (FTL) między Litwą a Szwecją. Na innych trasach, na przykład z Holandii i Belgii na Litwę, współpracujemy ze sprawdzonymi przewoźnikami partnerskimi. Dla każdego ładunku mają Państwo jedną osobę kontaktową i otrzymują jedną fakturę. Jeśli planują Państwo regularne ładunki na 2027 i 2028 r., prosimy zapytać nas, jak cena na Państwa trasie uwzględnia paliwo.

Przed podpisaniem umowy, która obejmie 2028 r., warto sprawdzić trzy kwestie.

• Klauzula paliwowa. Zmiany kosztu paliwa warto powiązać z publikowanym indeksem cen oleju napędowego. Umowa powinna wskazywać indeks, cenę bazową i jej datę, częstotliwość przeglądu ceny oraz udział paliwa w stawce.
• Czas trwania umowy. Jeśli stała stawka obowiązuje po 1 stycznia 2028 r., warto zapytać, czy cena uwzględnia już ETS2, albo ustalić przegląd ceny w styczniu 2028 r.
• Paliwo w ofercie. Warto zapytać, czy paliwo jest wliczone w stawkę, czy naliczane jako osobna dopłata paliwowa, i jaką cenę oleju napędowego przyjęto w ofercie.

Najważniejsze daty ETS2

Tabela podaje daty ETS2 ważne dla kosztu paliwa i umów przewozowych oraz źródło prawne każdej daty. UE może jeszcze zmienić przepisy. Daty sprawdziliśmy 19 października 2026 r.